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多部门协作治疗“留守综合征”

  近年来,随着城镇化步伐的加快,进城务工人员不断增多,农村地区出现了大量的留守儿童。由于长期缺乏家庭生活与亲情关爱,这一群体出现了自暴自弃、冷漠内向等“留守综合征”症状。对于拥有8000余名留守儿童的湖北省孝昌县来说,根治“留守综合征”需要家庭、学校和社会认真履职,需要政府部门建立健全工作机制,全方位关注和关爱这一群体,并通过教育引导、生活指导、学习辅导、心理疏导等方法,使留守儿童监护有人、学业有教、生活有助、健康有保、权益有护、活动有地。 

  机制建设突出“全”。孝昌县政府把关爱留守儿童纳入统筹城乡发展的重要内容。一方面,发展县域经济,促进外出务工人员返乡创业;另一方面,通过政府投入、民办公助、社会投资、政府购买服务等途径,加大对农村中小学寄宿设施、留守儿童之家和留守儿童校外活动场所的建设资金投入。各乡镇和社区负责统计留守儿童数量,承担生活帮扶、品德教育、行为引导、安全管护等工作。 

  同时,孝昌县卫计局做好留守儿童卫生保健工作,定期为留守儿童进行体检;县民政局做好困难留守儿童家庭低保、临时救助和医疗救助等工作;教育部门建立留守儿童登记、监护人联系、留守儿童谈心等制度,做到就近入学到位、生活保障到位、教育管理到位、安全管理到位、家校联动到位、对口帮扶到位。 

  日常管理突出“实”。孝昌县教育局利用假期、开学初和周末的时间,对留守儿童家庭情况进行细致的调查并建立台账,完善留守儿童档案资料,完成“一人一档一卡一责任人”的规定动作;建立梯级包保责任制,乡镇中心校、县直学校、各学校校长、班主任共同关爱留守儿童。以小河镇为例,该镇通过“两条线”(党委政府与留守儿童一条线、乡镇中心校与留守儿童一条线)落实留守儿童梯级包保责任制。同时,每所学校和社区都有一套留守儿童工作方案,每个留守儿童都有翔实的登记卡片,每位包保责任人都有专门的工作笔记。 

  相关部门也发挥职能优势,妇联推行“爱心妈妈”工作机制,动员机关干部、基层妇女干部、巾帼志愿者、“五老”人员等担任留守儿童“代理妈妈”,实现了留守儿童“代理家长”全覆盖。 

  此外,县政府动员社会力量,发挥自身优势,担当留守儿童的“代理家长”,在衣食住行和课外辅导等方面帮助留守儿童;鼓励社会专业机构和志愿者,对留守儿童提供心理援助,并在寒暑假组织多种形式的活动,消除安全管理的空档期。 

  活动开展突出“质”。留守儿童的教育管理涉及学习辅导、生活指导、心理疏导、行为引导等多个方面,孝昌县教育局一方面加强农村寄宿制学校建设,为留守儿童提供良好的学习环境;一方面开展丰富多彩的教育管理活动,加强对留守儿童的心理疏导。 

  在加大投入、改善农村学校办学条件的基础上,学校开设生命安全教育和心理健康教育课程,引入专业教师,给留守儿童提供优质服务。同时,学校积极落实“学校体育工作三年行动计划”,推进多种艺术活动和校外实践活动,丰富学生的课余生活,提高学生的实践能力和合作意识。在日常教育教学工作中,学校还通过开展“优秀传统文化进校园”、孝德实践“七个一”等主题活动,将传统美德教育、习惯养成教育等内容融入德育。 

  给留守儿童营造良好的学习和生活环境,孝昌县形成了政府兜底、部门齐抓共管、教育部门为主、各方协作配合、社会各界参与的工作格局,逐步建立起融家庭监护、教育管护、帮扶保障、权益维护等功能于一体的保护网,为留守儿童的健康成长撑起一片蓝天。(特约通讯员 周新超) 

  《中国教师报》2015年7月8日第15版